世贸组织迎来重大人事变动!韩国人退场,美国人上位

“强烈支持”尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉担任世贸组织(WTO)总干事,这是拜登上台祭出的大手笔。

提起恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉,世人并不陌生。她曾任尼日利亚外长、财长和世界银行常务副行长,现为全球疫苗免疫联盟董事会主席。从她的个人经历来看,担任WTO总干事这一重要职位也算是名至实归。

世贸组织迎来重大人事变动!韩国人退场,美国人上位

然而伊韦拉尼日利亚公民和美国公民的双重身份,又让外方多了几层担忧:如果伊韦拉利用权力擅行偏袒美国之事,WTO的公平和透明原则又如何保证?

此前,就世贸组织总干事一职,各方展开了激烈的争夺,并形成两大派系。一方支持韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希,一方支持恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉。由于俞明希的临时退出,世卫组织的头把交易大概率花落于这位非裔且持双重国籍的尼日利亚人头上。

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美国贸易代表办公室在声明中写道:伊韦拉博士具有长达25年在世界银行工作的经验,且多次担任尼日利亚重要职位,具有丰富的经济学和国际外交方面经验,她因有效的领导能力而广受尊敬,韩国日本等对此予以了附和。

鉴于世界经济进入了下滑阶段,改组世贸组织,消除相关的贸易壁垒就显得极为的迫切。然而美国实施的单边、单级做法让这一愿望落空。

简单说,美国是世贸组织下最大的受益者,由于美利坚的超强国力,该组织在很大程度上对其采取了依附姿态,这使得白宫利用WTO对他国肆意打压成为了常态。

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亚洲大国曾经表态:世贸组织是为全球的贸易发展服务,而不仅仅面对美国一家。如果世贸逃离不了美国的“魔掌”,对这一组织重新定义并加以改革就需提上日程。

然而时至今日,WTO改组事宜仍遥遥无期,这进一步动摇了发展中国家的信心。美国强力推荐本国公民上位,其寓意不言自明。就此事谈三点看法吧。

第一,WTO的公平和效率无法保证,这将伤害发展中国家加入的热情。

WTO有个DSB争端解决程序,即利害方可以通过上诉的方式解决双边贸易分歧。但很多发展中国家反馈,诉讼时间过长,影响了效率。一般的贸易争端从发起到解决需要1年,复杂的案件可能需要数年。美国公民在该组织任核心职务,不免会帮美国拉偏架,让一般的案件的诉讼时间延长,直至消耗掉发展中国家的耐心和热情。

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第二,美国将掌握WTO的话语权,继续对他国施行经济打压。

世贸组织总干事一职位高权重,对于很多事项具有直接的裁量权,其地位等同于美国最高法院的法院长。如果他拒不在世贸组织的规则下履行义务,那么外方也只能干瞪眼。媒体发布的数据显示:仅2017年11月,世贸组织办公室就收到了超过37例诉讼案,这其中以美国诉讼他国为主。

第三,世贸组织若不自我改革,或将被进一步边缘化。

商业谈判和仲裁讲究时间和效率,更注重结果,从美国这些年发起的诉讼调查来看,它基本沿袭了“301调查”的套路。

结果是,类似日本、韩国等政治弱国,只能一次次地沦为美国收割的韭菜,世贸组织在这个过程中基本哑火,它扮演了“绥靖”角色。

世贸组织迎来重大人事变动!韩国人退场,美国人上位

不客气说,如今的世贸组织和联合国,在某种程度上成为了美国的“喊话筒”。美利坚利用自身的影响力干预上述机构的正常运行。试想如果世卫组织、世贸组织、联合国都由美国人把持,这个世界将又会迎来何种变故?