阿富汗已被出卖,菲律宾迫切要求美国承诺保护,早知如此何必当初

阿富汗已被出卖,菲律宾迫切要求美国承诺保护,早知如此何必当初

菲律宾国防部长洛伦扎纳会见美国防长奥斯汀

9月9日,据路透社报道,菲律宾国防部长洛伦扎纳在纪念美菲共同防御条约(MDT)签订70周年的活动中表示,有必要全面审视美菲同盟关系,而且要“升级和更新”美国和菲律宾之间的合作关系。很显然,自阿富汗乱局之后,美国盟友包括菲律宾在内,或多或少对美国能否保证双边安全防务关系产生了动摇和怀疑。

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菲律宾国防部长洛伦扎纳

洛伦扎纳说,近年来南海周边受到的“安全威胁”越来越大,出于这种考虑,华盛顿应该对马尼拉进行帮助和支援,但是菲律宾从美菲共同防御条约(MDT)中的获益甚至少于从日本、新加坡这样的非盟友国家。现在,有一半的菲律宾人怀疑美菲同盟的可靠性,尤其是在南海事务上能否切实给予菲方支持,这也不难理解超过七成民众支持杜特尔特与中国和解与积极接触。

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1951年8月30日,美菲共同防御条约签署

上世纪50年代,美国出于建立岛链防御的考虑,和菲律宾签订了美菲共同防御条约,该条约规定如果任何一方的武装力量在太平洋水域遭受攻击,那么另外一方就要倾力援助采取行动,共同对抗潜在危险。在冷战期间和苏联解体后一段时期,这项条约对保护菲律宾的国家安全起到了很大作用,但自2016年以来,区域局势发生很大变化的情况下,菲律宾很可能因为美国频繁地“自由航行”和南海周边的挑衅活动而被拖下水。

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美国海军导弹驱逐舰“麦克坎贝尔”号在菲律宾海进行演习

2018年12月,洛伦扎纳代表菲律宾国防部就已经对美菲共同防御条约的法律效力和实际操作提出了审查意见,并且交由专门国际法和共同条约律师进行严格审议,还称打算“废除该条约”;2019年3月,菲方也向美国明确表示,“不希望在南海区域卷入不必要的冲突”,恳请美方共同审查该条约,并提出了修改意见。可见,菲律宾方面早已对共同防御条约心存芥蒂,认为在此条约履行义务中所付出过大而收获过小。

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英国首相鲍里斯·约翰逊

前段时间的阿富汗乱局同样给了菲律宾信心“致命一击”,美国仓促撤出导致阿富汗前政府迅速土崩瓦解,高级官员携带家眷纷纷外逃,这让全世界对美国这个军事安全和经贸合作上的“盟友”产生了信任危机。英国首相约翰逊、加拿大总理特鲁多和澳大利亚总理莫里森当即就表示对美国这种突然撤军而没有给阿富汗当局工作人员良好保障措施和后路的行为表示“失望和心碎”,菲律宾作为美国“老牌”盟友,自然也在这个问题上心里升起了一个大大的问号。

当然,国与国之间只有永远的利益,菲律宾和美国双方也不例外,洛伦扎纳明确表示还想要美方无偿援助先进的武器系统、大量军事援助和装备支持保障物资。此前菲律宾从美国方面获得的军援一般是老旧军舰、装甲车和步兵武器等,特别是近年来菲律宾国内反恐行动频繁开展,美国大量赠与狙击步枪和简易爆炸装置等城市反恐作战武器。

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“陶-2A”反坦克导弹

去年11月,在美国总统国家安全事务助理奥布莱恩访菲期间,菲律宾获得了美国提供的价值1800万美元的军事援助,其中包括100枚激光制导的“陶-2A”反坦克导弹,这提高了菲律宾军队的反恐能力和军事实力。但是,菲方似乎对援助规模并不太满意,他们希望能够像美国的其他盟友一样,得到美国十亿美元以上的军事援助。菲律宾方面的这种小算盘打得很是精明,用对条约不满来要挟履行义务的美国,必须提供价值不菲的军援。

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美国防长奥斯汀

事实上,从美国防长奥斯汀对菲律宾“自由开放的印太地区的安全、稳定和繁荣”的承诺,说明美方还是希望在南海地区拉住菲律宾这个盟友,借此来应对日益崛起的中国。中方在发展与菲律宾友好合作关系的同时,也要提防美国在南海问题上煽风点火等不负责任的言论,挑动地区国家对抗,甚至借美菲共同防御条约等议题直接介入南海问题。