美国要撑不住了?中美高层突然会谈,四个关键细节一定要关注

仅仅三个月,美国对华态度发生了翻天覆地的变化,是什么原因促使美国的巨大转变。中美高层会谈,哪些细节应该重点关注?

日前,拜登政府向中方提出会晤的意愿,10月6日双方在瑞士苏黎世举行会谈,这是杨洁篪与沙利文继上次不欢而散后的第一次面对面会谈,也是拜登与习主席9月10日通话后中美双方高层的首次面对面会谈。

沙利文提出了美国有兴趣与中国合作重大跨国挑战的领域,双方就此深入交换意见。同时在此次会谈中,双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。

双方同意采取行动,落实9月10日两国元首通话精神,加强战略沟通,妥善管控分歧,避免冲突对抗,寻求互利共赢,共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

杨洁篪表示,中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态,注意到美方表示无意遏制中国发展,不搞“新冷战”,希望美方采取理性务实的对华政策,同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切,走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。

沙利文也表示,美方坚持一个中国政策,明确声称,虽然美国将“继续投资于我们的国力”,但它寻求更高层更好的参与“以确保负责任的竞争”。双方还强调保持开放的沟通渠道的必要性。

此次会谈也许是拜登自1月份上任以来中美双方之间进行的最深入的会谈,虽然安排时间上紧凑,也相对低调很多,但从目前美方的声明来看,此次中美会谈无疑是相互尊重的,且富有建设性的一次互动。这与7月份,美国普莱斯此前表示的中美关系的核心是竞争,是“从实力地位出发”的对华政策截然不同。

仅三个月,美国对华的政策就发生如此大的转变,究其根本,无非是美国现在严峻的内忧外患的局势,拜登政府无力解决,形势紧急,美国快要撑不住了。

其中目前最大最严重的难题就是,美国政府无力偿还上万亿的债务,且共和党还阻挠提高债务上限,而这对美国社会来说是雪上加霜的,如果本月18日还是无法支付债务账单,那么可能会引发现代历史上第一次美国违约,美国社会将会受到毁灭性打击,更是会对世界经济造成严重破坏,甚至可能将世界经济带入高风险周期。

金融分析师对拜登政府提出警示称,可能会导致经济活动下降近4%,失业近600万,失业率近9%,15万亿美元的家庭财富以及抵押贷款、消费贷款和企业债务的利率上升。

其次是美国现在愈演愈烈的通货膨胀,通货膨胀最终可能会缓解,但这并不意味着会在在未来几个月内消失,美财务部部长耶伦就债务危机和通货膨胀向拜登政府发出警告,此次通货膨胀的情况是美国30年来最高水平,但是美方一些经济学家就耶伦对通货膨胀乐观的态度则表示耶伦低估了通货膨胀的持久性。

据美媒报道,目前国内大量商品的售价已上升超过10%,能源产品的价格涨幅也很大,汽车燃油价格随之大涨,大大影响到了美国人民日常生活,对于储蓄率与贷款率极高的美国人民来说,这无疑是灭顶之灾,据美媒报道,街上领取救济食物的队伍越来越长。

然而即使在这样的局势下,美国依然没有服软不愿意低头。美国总统国家安全事务助理沙利文和中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪6日在瑞士开始会谈,以期在战略竞争加剧和台湾等热点紧张局势加剧的情况下改善沟通。

此次会晤是拜登9月10日与习主席通话的后续活动,结束了两国领导人之间近七个月的直接沟通差距,确保了中美的竞争不会转向热武器冲突的可能性。这次会谈不仅是中美就政治关系进行意见交流,还是就两国经济上的后续走向开展讨论的会议。此次苏黎世会晤有几个关键细节极其需要关注。

第一点,几乎在中美双方举行会谈期间不超过12小时的时间内,美国时间5日下午,拜登政府公布了拥有的核武器数量,现拥有3750枚核弹头,比1967年最高数量31255枚减少了88%,该部门还表示其中2000枚正在等待拆除,而这一做法扭转了特朗普政府三年内拒绝公布数字的保密计划,并且再次恢复了奥巴马时期的核透明度。

6日在苏黎世举行会谈,拜登政府选择在5号公布核武器数量,明眼就能看出这绝非偶然。是想从军事、核武器方面对第二日的会谈创造宽松的环境,争取对美方有利的贸易政策,试图以最低的成本将可获得的利益最大化,不出一滴血就拿到好处。

即使美国现在就经济上焦头烂额,但还是不愿意在经济政策上作出实际上惠中法案,即便美国经济如今一团粥,急需外力破局,也依然没有切实地商议与中贸易政策,而是在谈话的紧急关头还公布核武器数量。

同时据华盛顿路透消息,知情人士表示拜登将7150亿美元的国防预算资金从旧系统转移到核武器现代化的系统,发展未来的战争能力。不单单只是对中国进行核威慑,同时拜登政府还进行多方面的军事威胁,其中最明显、频率最高的就是南海。

据台湾媒体报道称,近期以来声势最盛、规模最大的一次以美国为首的“有针对性地联合军事演习”正在南海上演,六国17艘军舰在南海进行为期一周的海空联动的多项联合演习。因此,就算拜登政府日前对中国发出缓和的信号,中国也得有所提防,不可放松警惕。

第二个关键细节点就是此次会晤的时间,为何选定在6日?美国通货膨胀、社会危机、经济困局早已形成,为何偏就只在10月份才与中国进行紧凑的会谈?近期,天然气价格飙升使得煤炭价格需求和价格都蓬勃发展,煤炭价格暴涨,相应地依靠煤炭的电也开始告急,全球各地区陆续发出缺电的报告新闻,包括中国。

中国幅员辽阔,人口稠密,自然是耗电大国,紧随其后,我国多个地方也因为煤炭的原因被迫拉闸限电,许多高耗能企业限电停产。

煤炭不是限电的所有原因,还有一个重要的影响因素就是“双控”政策的升级,以期努力实现能源消耗目标,近日,有报道称中国制造业中心浙江省已下令大量企业暂时停产,正是因为该省正在努力实现能源消耗目标,该政策影响了近160家能源密集型企业,主要是纺织、印染和化纤行业。

这一政策命令主要是为了国家的能源消耗控制要求,而且不只是在浙江,能源双控与限电是全国各个地区都在实行的政策,减少各个地方的能源消耗,最终达到降低气候变化温室气体排放的国家绿色转型战略的一部分要求,在全球变暖的情况下,国际上也认识到环境对人类生存的重要性,因此能源双控政策是大势所趋,具体区别只是在于各地政策,强度、偏重点与实践要求不同。

中国是世界上最大的煤炭消费国,迫切需要更多的供应,但是我国历来就是煤炭大国,供给端掌控在自己手中,因此煤炭价格上涨导致的电费上涨的浪潮最终都会解决,但是能耗双控是中国目前且长期会坚持的重点政策。

高能耗企业的限产却是会长期进行保持的,而供给端生产端的产品减少注定导致的是产品价格的相应上涨,出口至美国的产品价格也会随之提高,给美国的通货膨胀火上浇油,加剧其膨胀率,不利于美国经济回归正常。

因此拜登才会与中国举行会谈,或武力或利诱中国可以放松对能耗双控的管控,保证工厂的正常运转,使得中国产品价格回归常态,给美国通货膨胀找一个舒缓的出口。

因为在美国,煤炭运输成本较高,例如在将怀俄明次烟煤长途运输到美国东部发电厂时,运输成本甚至是高于煤炭价格的,但是电力部门约占美国煤炭消费总量的92%,这意味着煤炭进口价格的上涨对目前的美国能源市场更是雪上加霜。原料价格与产品价格的上涨放在如今的美国来说都会造成强大的冲击,减慢拜登政府解决经济困境的脚步。

第三个细节是,杨洁篪与沙利文在会谈中明确表示:中方反对以“竞争”来定义中美关系。那么这又有何用意?

在美国人的语境里,“竞争”绝对不是中国意义上的单纯竞赛,也不是简单的比较实力,对美国人来说“竞争”是战争的前奏或不是直接军事冲突的战争而已,更多的是“战斗”的意思,意味着不择手段的对抗、互相攻击。

用“竞争”这个词就意味着美国是将中国作为敌人来对待,而不是合作伙伴。虽然中美现在陷入经济与安全利益的僵局中,但中国从不会以武力进行“竞争”,而是秉承着健康的竞争手段,因此也希望美方能遵守这一原则。

第四点,沙利文重申美国坚持一个中国政策,而通报里关于美方的态度也只有这一个。但是坚持一个中国政策是和中国外交的首要且必要的硬性条件,因此美方说了和没说一样,是明晃晃的空手套。不过大家都知道,美国向来都是口是心非,说得与做得大多不是一回事,言行不一。

虽然重申一个中国政策,但是丝毫不改变对台湾问题的干涉。因为就在本月2日,美海军部长德尔托罗就在缅因州举行的驱逐舰洗礼仪式上发表讲话称,“新战略指导重点是阻止中国收复台湾”,接下来还表示“坦率的说预期目标不是与中国作战,没有人原意卷入冲突……因此非常重要的是我们现在进行的投资(对台湾)是有必要的”。

这样的做法与讲话跟6日美方在会谈中重申的一个中国政策背道而驰。考虑到这一总体目标,德尔托罗表示他的战略指导的首要任务是就如何以威慑中国的方式与中国进行对抗,且美军正在以美防长奥斯汀的综合威慑愿景为基础,部署一支敏捷且准备就绪的部队,使海军陆战队的远征态势现代化常态化,扩展其舰队分布式作战能力,以确保未来拥有足够的精英部队与武器数量。

从会谈的表面上看,中美双方是和谐友好且互相尊重的,但从美军的作为与其演讲中就可知实际上美国并没有会谈讲话中那份诚意。

美方的简报是这样说的:本次会谈“双方都真诚”,不过许多议题上双方还是有着较大且不可退让的分歧。可见,双方主要还是就广泛的分歧比较直接地阐明各自的意见,避免双方由于误判而导致不可预测的严重后果。

在举行会谈之后,也许更多的是在经济上中美进行较以往“和谐”的方式,但是在南海、台湾等问题上,美方仍坚持自己说的意见方针,同时还增加了国防支出,以支持美军发展额外的海军能力、演习成本,

表示“我们认为需要额外的投资的领域,其中一些投资对于威慑中国在印太地区至关重要。”对中国南海的问题,美方没有丝毫动摇地打算,并且德尔托罗声称他的第二个优先事项是加强周边地区的联盟和伙伴关系,其诚意有多少成色一目了然。